Công Bố Mỹ Phẩm Nhập Khẩu: Hướng Dẫn Hồ Sơ Chi Tiết

进口化妆品和食品进入越南，不仅需要商业单证，还必须符合相关专业管理规定。其中，进口化妆品备案、成分检查、准备制造商提供的文件以及确定商品管理政策，都是开展货物进口业务前必须完成的工作。从一开始就做好准备，有助于企业避免货物滞留港口、产生仓储费用以及延误经营计划。.

1. 进口化妆品备案：法律条件与主管机构

1.1. 区分化妆品备案手续与进口手续

化妆品产品备案表是产品在越南上市流通的重要法律文件。这属于专业管理手续，与海关申报不同。海关申报主要用于确定货物信息、纳税义务以及每批货物的通关条件。.

对于进口化妆品，负责受理备案申请的机构隶属于卫生部药品管理局. 。与此同时，海关机构负责检查进口文件、确定货物管理政策和税费，并根据规定决定是否放行。这两个流程彼此相关，但不能相互替代。.

化妆品通常包括护肤品、彩妆产品、护发产品、香水和个人卫生用品，其使用目的必须符合化妆品的定义。企业需要根据成分、功效、产品描述方式和使用目的，将其与药品、治疗性产品或属于其他专业管理类别的商品区分开来。.

根据规定，某些特殊情况下可以免于备案，例如用于研究、检测或其他符合法律条件用途的产品。但是，用于试销、宣传或商业分销的样品货物，并不会自动获得备案豁免。货主需要明确进口目的，并准备相应的证明文件。.

1.2. 上市流通条件、成分及备案责任主体的责任

负责将产品投放越南市场的组织或个人，必须符合法律规定的条件，并以其名义登记在产品备案表上。该单位负责确保备案信息的准确性、产品质量、安全性，以及产品在流通过程中遵守相关规定。.

在准备申请材料之前，需要根据《东盟化妆品指令》（ASEAN Cosmetic Directive）审核产品成分配方。尤其需要检查禁用物质、限用物质、防腐剂、着色剂和紫外线过滤剂清单，以确定产品是否符合上市流通条件。.

产品标签、使用说明和技术文件中所展示的内容必须与实际功效一致。不应使用具有疾病治疗性质的声明，或超出化妆品范围的医疗功效声明，因为这可能导致产品被重新分类，或按照其他管理政策进行处理。.

除备案申请材料外，企业还必须保存产品信息档案（PIF），其中包括行政文件、质量与安全信息，以及证明产品相关声明的数据。当管理机构要求检查或监督时，企业必须能够随时提供PIF。.

2. 化妆品备案材料及申请获取受理编号的流程

2.1. 申请材料组成及文件要求

对于进口化妆品，企业需要根据第06/2011/TT-BYT号通知及其修订、补充文件准备申请材料，其中包括自2026年08月18日起生效的第34/2026/TT-BYT号通知。主要文件包括：

化妆品产品备案表： 按照现行模板填写，注明产品名称、产品形态、制造商、生产国家和成分清单。.
授权书（Letter of Authorization）： 由制造商或产品所有者签发给负责将产品投放越南市场的单位。需要检查授权主体、授权范围、授权产品、有效期限，以及签名和认证的有效性。.
自由销售证明（CFS）： 在规定要求提供的情况下提交。该文件必须满足有关签发机构、产品信息、有效期限以及根据适用规定办理领事认证的要求。.
成分清单（Ingredients）： 必须与产品配方、商品名称以及原始标签上的信息保持一致。.
相关文件： 产品标签、制造商信息、技术文件以及其他必要的辅助证明材料。.

请注意，2026年的修订规定增加了某些CFS豁免情形，包括符合CPTPP和东盟相关条件的产品。免交CFS并不意味着免除全部备案手续。企业仍然必须准备能够证明符合相应豁免条件的文件。对于必须提交CFS的情况，应在递交申请之前检查其有效期限以及领事认证要求。.

不要将备案申请材料与PIF混为一谈。这是两类功能不同的文件：备案材料用于提交和接收产品信息，而PIF则是企业必须保存、用于证明产品质量和安全性的档案。.

2.2. 申请材料提交顺序及有效期管理

建议按照以下五个步骤开展流程，以减少错误：

步骤1 – 审核： 检查备案责任主体的资格、产品分类、成分、产品标签以及外国制造商提供的文件。.
步骤2 – 标准化： 完善产品备案表，核对产品信息，并根据要求完成翻译、公证认证或领事认证。.
步骤3 – 提交申请： 通过主管机构的受理系统提交申请材料，履行相关费用缴纳义务，并跟进处理进度。.
步骤4 – 补充材料： 当主管机构要求提供有关成分、产品名称、授权书或CFS的说明或修改时，及时进行解释或调整。.
步骤5 – 获取结果： 检查受理编号和产品信息，并在开展经营活动之前与实际货物进行核对。.

根据现行规定，产品备案表的受理编号自签发之日起有效期为05年。如果企业继续将产品投放市场，需要在有效期届满之前主动重新办理备案。若产品内容发生变更，则需要根据规定确定该变更属于必须申报的事项，还是必须重新办理备案。.

3. 化妆品和食品进口手续：海关、备案与税费

3.1. 化妆品进口流程：HS编码与通关

完成备案条件准备后，企业需要完善该批货物的商业单证和运输文件。基本文件包括：

Sales Contract – 买卖合同。.
Commercial Invoice – 商业发票。.
Packing List – 装箱单。.
Bill of Lading 或 Air Waybill – 海运提单或航空运单。.
C/O – 原产地证明，如有。.
化妆品备案表及相关专业管理文件。.

不能为所有化妆品统一确定HS编码。根据成分、功效、产品形态和货物特性，商品可能归入第33章或其他分类类别。确定商品编码时，需要依据越南进出口商品目录以及现行分类规则。.

进口税根据HS编码、原产地以及报关单登记时适用的税则确定。如果货物符合相应贸易协定的原产地规则，企业在持有有效C/O或获认可的替代原产地证明文件时，可以考虑申请享受特别优惠税率。.

海关完税价格还需要根据Incoterms 2026交货条件进行审核。对于EXW、FOB、CFR或CIF，运输费用、保险费用及相关调整费用，应按照相应的海关估价方法处理。企业需要计算的全部财务义务包括进口税和根据各商品编码适用政策征收的增值税。.

企业需要进行电子申报、处理海关查验分流、缴纳税款，并在被要求时提交专业管理文件。满足通关条件后，货物在上市流通之前，还需要核查原始标签、批次编号、制造商、原产地，并按照规定加贴越南语附加标签。.

3.2. 食品进口手续及产品自我申报

进口食品必须先进行分类，然后才能确定适用手续。常见类别包括预包装加工普通食品、保健食品、医学营养食品以及属于特殊管理范围的产品。不同类别在产品备案、检测和食品安全检查方面具有不同要求。.

根据第15/2018/NĐ-CP号法令, 规定的机制，需要区分产品自我申报与产品备案登记。并非所有进口食品都适用相同的手续。.

对于属于自我申报范围的产品，主要申请材料包括：

按照规定模板填写的产品自我申报文件。.
符合要求且仍在有效期内的食品安全检测结果报告，由符合相关法律条件的检测实验室签发。.
用于确定产品成分、质量和来源的产品信息、产品标签及相关文件。.

对于属于产品备案登记范围的食品，企业需要根据产品类别准备其他文件，例如自由销售证明、出口证明、功效证明文件以及相关法律文件。尤其是保健食品和医学营养食品，在进口之前需要进行严格审核。.

除产品备案外，企业还必须确定该批货物是否属于进口食品安全国家检查范围，并根据相应条件适用常规检查、简化检查或严格检查方式。截至2026年11月，需要注意第15/2026/NQ-CP号决议已暂时中止实施第46/2026/NĐ-CP号法令和第66.13/2026/NQ-CP号决议；在暂时中止期间，继续适用第15/2018/NĐ-CP号法令规定的机制。企业需要在报关单登记时重新核查相关法律文件的有效状态。.

食品进口文件通常包括Invoice、Packing List、运输单据、C/O（如有）、产品自我申报材料或产品备案登记材料，以及食品安全检查文件。HS编码、进口税和增值税根据货物成分、功效、原产地和价值确定。产品标签、备案材料和海关单证上的信息必须保持一致，以避免产生额外的说明要求。.